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7．创新企业发行的股票或存托凭证，受到市场高度关注，可能出现非理性的投机炒作。请问上交所在防范市场投机炒作方面，有哪些具体的考虑和安排？答：试点企业境内发行上市，是资本市场一项重大创新举措，受到市场各方高度关注，投资者参与热情可能更高。在此背景下，创新企业股票或存托凭证容易成为市场资金短期集中热捧的一类题材。针对可能发生的严重投机炒作现象，上交所在以往监管新股、题材股炒作相关经验做法的基础上，提前制定了监管预案，强化一线监管。

征收体制改革，社保费由税务部门统一征收，有利于夯实缴费基数、严格缴费责任。这项改革一方面可减少乃至杜绝守法缴费者负担过重、违法漏缴不缴者免费搭车的现象，使各单位的社保负担更加公平，有利于创造更加公平的营商环境；另一方面在严征缴的背景下，也为降低虚高的名义社会保险费率创造了空间。

1月16日下午，儿慈会理事长兼秘书长王林接受新京报记者采访时承认，在吴花燕事件中，儿慈会“在操作中确实有不符合规范的地方”。同日晚间，民政部称已注意到社会各界对吴花燕募捐一事的质疑，并约谈了儿慈会，督促其向社会公布募捐和善款使用的情况。民政部还表示，将对儿慈会此项募捐活动作进一步调查了解，并根据情况依法依规采取必要措施。

小结：我们认为，当前中国经济面临的挑战一方面反映了近期政策的影响，另一方面也反映了经济发展多年面临的一些深层次的挑战，即在高储蓄率条件下，快速增长的实体经济对资金融通在总量和结构上的需求与金融体系发展之间的矛盾。当务之急是重新调整一揽子政策来稳定增长，同时培育顺畅的长期资本、股权资本形成机制，既可通过夯实资本基础实现可持续的去杠杆，又可稳增长、调结构，实现标本兼治、长短兼顾。

据司法部立法三局负责人张迅介绍，发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取迅速控制危险源，组织抢救遇险人员，组织现场人员撤离等相应应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况；有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当按照规定上报事故情况，启动相应生产安全事故应急救援预案，采取组织抢救遇险人员、依法发布调用和征用应急资源决定、依法向应急救援队伍下达救援命令等应急救援措施；有关地方人民政府不能有效控制生产安全事故的，应当及时向上级人民政府报告，上级人民政府应当及时采取措施，统一指挥应急救援；同时，发生生产安全事故后，有关人民政府认为有必要的，可以设立应急救援现场指挥部，指定现场指挥部总指挥，现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民政府授权，组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援，参加应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。

► 划转国资充实社保从而大幅降低五险一金的缴费费率。世界数据显示中国企业综合税负在全球189个国家中排名第12，其中社保税负高居第二。高昂的社保费率相当于强制储蓄，会抑制实体投资和消费，在当前的宏观背景下负面影响更加突出。今年美国将企业所得税率大幅下降十多个百分点，相比之下中国1、2个点的减税降费力度是不够的。我们认为未来减税降费的空间主要在于“五险一金”的社保缴费上面。